李克強主持召開國務院常務會議部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題等

８月１６日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題。會議指出，一要改革完善貸款市場報價利率形成機制，在原有１年期一個期限品種基礎上，增加５年期以上的期限品種，由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價，全國銀行間同業拆借中心根據報價計算得出貸款市場報價利率并發布，為銀行新發放貸款提供定價參考，帶動貸款實際利率水平進一步降低。二要促進信貸利率和費用公開透明。三要多種貨幣信貸政策工具聯動配合，更大發揮擔保體系作用，降低實體經濟融資成本，確保實現年初確定的降低小微企業貸款綜合融資成本１個百分點的任務目標。四要加強對有訂單、有市場、有信用企業的信貸支持，確保不發生不合理抽貸、斷貸。五要著力解決小微企業“融資難”問題。

政　策

銀保監會、國家知識產權局、國家版權局：《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》

８月６日，銀保監會聯合國家知識產權局和國家版權局發布了《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》。《通知》指出，一是強調優化知識產權質押融資服務體系。要求大型銀行、股份制銀行指定專門部門負責知識產權質押融資工作，鼓勵商業銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產權質押融資業務發展。二是明確加強知識產權質押融資服務創新。鼓勵商業銀行重點支持知識產權密集型產業園區、創新型（科技型）小微企業，促成更多小微企業實現知識產權質押“首貸”。三是要求健全知識產權質押融資風險管理。規定商業銀行知識產權質押融資不良率高出自身各項貸款不良率３個百分點（含）以內的，可不作為監管部門監管評級和銀行內部考核評價的扣分因素。鼓勵商業銀行以外的銀行業金融機構以及經銀保監會或銀保監局批準設立的其他金融機構積極開展知識產權質押融資業務。

央行：增加支小再貸款額度５００億元

７月３１日，人民銀行發布公告稱，決定增加支小再貸款額度５００億元，重點支持中小銀行擴大對小微、民營企業的信貸投放，　引導降低社會融資成本。本次額度增加后，全國支小再貸款額度為３６９５億元。根據要求，服務基層、服務實體且符合宏觀審慎要求的城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行和民營銀行，借用支小再貸款后能夠增加小微、民營企業信貸投放的，可向當地央行分支行申請支小再貸款。央行分支行要加大政策支持力度，符合條件的及時發放。截至２０１９年６月末，全國支小再貸款余額為２２６７億元，同比增加１３２３億元。

廣西：《關于進一步加快廣西融資擔保行業發展的若干措施》

８月２０日，廣西自治區人民政府印發《關于進一步加快廣西融資擔保行業發展的若干措施》，調整了以往“４３２１”業務條件和風險分擔比例，明確了小微企業和“三農”主體擔保金額占全部擔保金額的比例不得低于８０％，其中單戶擔保金額５００萬元及以下的占比不得低于６０％。符合國家融資擔保基金支持條件的“４３２１”業務，可改以“４２２２”模式（小微企業融資擔保機構分擔４０％、廣西再擔保有限公司分擔２０％、合作金融機構分擔２０％、國家融資擔保基金分擔２０％）為主。業務發生地的市或縣級財政原應承擔的１０％風險分擔資金改為對該部分業務的獎補；未能納入國家融資擔保基金支持范圍的“４３２１”業務，維持原分擔比例不變。

重慶：１２家融資擔保公司被注銷或吊銷經營許可證

８月１４日，重慶市地方金融監督管理局發布關于部分融資擔保公司注銷、吊銷經營許可證或停業整頓的公告，此次被施以行政處罰措施的融資擔保公司共有１４家。其中，重慶市建商擔保有限公司等１１家融資擔保公司被注銷經營許可證，重慶融鼎融資擔保有限公司被吊銷經營許可證，重慶新億融資擔保有限公司和重慶惠泉融資擔保有限公司被責令停業整頓。注銷和吊銷經營許可證類機構，不得開展融資擔保業務，應當依法合規做好債權債務和未到期擔保責任承接工作。停業整頓類機構，暫停開展新的融資擔保業務，及時整改存在的問題，妥善做好風險處置方案。

山西：初步完成《融資性擔保機構設立審批工作指引（試行）》等７個制度辦法的修訂調研稿

８月上旬，山西省地方金融監管局初步完成了《融資性擔保機構設立審批工作指引（試行）》等７個制度辦法的修訂調研稿。一方面針對《融資擔保公司監督管理條例》及其四個配套辦法出臺后，原有的設立、變更審批、風險補償、分類監管評級等關鍵制度與新法矛盾、沖突的方面進行系統性的修改完善；另一方面查遺補缺，針對在監管工作中急需的備案制度、風險管理制度、監管談話制度，借鑒兄弟省市成功經驗做法，形成了有關制度的調研稿。

湖北：《關于加快推進政府性融資擔保體系建設的意見》

８月初，湖北省地方金融監督管理局近日與湖北省財政廳聯合印發《關于加快推進政府性融資擔保體系建設的意見》提出，通過構建覆蓋全省的政府性融資擔保體系，緩解小微企業和“三農”融資難融資貴，逐步實現支小支農擔保業務占比８０％和支小支農融資擔保費率不超過１％的目標。鼓勵各地統籌整合現有財政資金或盤活財政存量資金，建立與小微企業擔保貸款增長相適應的資金本持續補充機制；建立與風險責任相匹配的政府性融資擔保業務風險補償專項資金，并納入財政年度預算。建立保費補貼及業務獎補機制，從２０１９年起，每年統籌安排１億元，采取以獎代補方式，對擴大小微企業、“三農”主體融資擔保業務規模及首次融資擔保業務、降低小微企業融資擔保成本成效明顯的市縣予以獎補。

江蘇：《促進金融高質量服務民營企業的若干政策》

８月初，江蘇省發布《促進金融高質量服務民營企業的若干政策》指出，要充分發揮融資擔保再擔保體系功能，把更多資金引向民營經濟。江蘇將以省再擔保集團為龍頭，打造全省融資擔保體系，設立省級融資擔保貸款風險代償補償資金池，每年安排不低于３億元資金并動態補償，以此撬動體系內合作的融資擔保機構，３年內實現對中小微企業和民營企業５００億元的融資擔保責任余額。同時，鼓勵各地設立中小微企業信用保證基金，為銀行業金融機構，提高風險分擔比例和貸款合作額度。各級財政還要著重對符合要求的小微企業和＂三農＂擔保業務給予適當擔保費補貼，加大正向激勵力度。此外，江蘇省將依托國家和省里的大數據共享交換平臺，打通省級企業征信平臺和工信、市監、稅務、科技、知識產權等領域的企業信用數據共享，實現小微企業首貸率提高到５％以上。

四川：《關于促進融資擔保行業規范發展的實施意見》

７月３１日，四川省人民政府辦公廳印發《關于促進融資擔保行業規范發展的實施意見》指出，到２０２３年培育一批實力較強、經營規范的融資擔保公司，在繼續增強行業重要性機構資本實力的同時，其他機構平均注冊資本達到３億元以上；小微企業和“三農”在保余額占全省融資擔保余額比重達到６０％以上。《意見》要求各級政府性融資擔保公司要聚焦小微企業和“三農”主體以及符合條件的戰略性新興產業企業，重點支持單戶擔保金額５００萬元及以下的小微企業和“三農”主體，同時，確保支小支農擔保業務規模占比達到８０％以上。

業　界

國家融資擔保基金與交通銀行攜手推進普惠金融

近日，國家融資擔保基金與交通銀行開展合作，合作涉及“靈活抵押貸款”“糧食抵押貸款”“保費貸”等三種專項業務，服務對象分別為小微企業，農戶、家庭農場、合作社、糧食經紀人等新型農業經營主體，以及符合相關政策要求的物流運輸企業或汽車租賃平臺。合作項目總額度為１００億元，銀擔雙方原則上按照“二八”比例承擔風險。雙方體系內機構將積極開展業務對接，根據當地實際細化業務標準，共同選定普惠小微、“三農”等客戶群體，確定業務具體準入要求、審批標準、額度、期限等，并協同做好風險管控工作。原則上，國家融資擔保基金體系將嚴控擔保費不超過２％每年，交通銀行對合作項目的貸款利率也將控制在合理水平之內。

哈爾濱均信投資擔保股份有限公司２０１９上半年盈利同比增長１４．０９％至３７５０．２３萬元

８月２０日，哈爾濱均信投資擔保股份有限公司發布２０１９年半年度報告顯示，公司２０１９上半年營收６７６１０７９８．９１元，同比下降７．６２％；歸屬于掛牌公司股東的凈利潤為３７５０２３３６．７８元，同比增長１４．０９％。

遼寧再擔保體系建設初具規模　合作機構達３２家

８月９日，遼寧省財政廳相關負責人表示遼寧省再擔保體系建設已初具規模，截至目前，由遼寧省擔保集團集合的全省再擔保體系合作機構已達３２家，并先后與１９家銀行機構建立合作關系，取得授信３３０億元。２０１９年６月，國家融資擔保基金與集團簽訂合作協議，并授信５０億元，與全省擔保體系內的機構共擔風險。

天津市中小企業信用融資擔保中心與京濱工業園戰略合作簽約　未來提供不低于５億元融資擔保助力智能科技企業

８月８日，天津市中小企業信用融資擔保中心與京濱工業園簽約戰略合作并簽訂合作協議。根據協議，天津擔保中心將設立規模為５０００萬元的專項保證金，用于服務京濱工業園內中小企業，并綜合運用多樣化的融資產品或其組合，在未來５年內，為園區中小企業發展提供不低于５億元的意向性融資擔保額度。

北京首創融資擔保有限公司：搭建擔保服務平臺　助力北京中小微企業

８月初，由北京首創融資擔保有限公司運作，北京市商務局主導設立的外經貿擔保服務平臺為北京中小微企業提供的貸款總額不斷上升，平臺自成立以來，已累計服務外經貿企業１６９家，貸款擔保總額１１．７億元，重點支持范圍包括貨物貿易、服務貿易、跨境電子商務合作和海外投資與工程等。除了外經貿擔保服務平臺，首創擔保推出的“北京市生活性服務業及商貿流通企業擔保平臺”累計擔保規模已達４１億元，擔保項目１２９５個，平均擔保金額３１７萬元。

中國投融資擔保股份有限公司：首單５０萬元供應鏈金融—電票擔保產品成功上線發行

７月２３日，中國投融資擔保股份有限公司與旗下子公司浙江互聯網金融資產交易中心股份有限公司合作的首單５０萬元供應鏈金融—電票擔保產品成功上線發行。近年來，中投保公司積極探索以核心企業開具的電票作為應收賬款支付結算方式的供應鏈融資服務，發揮自身資源優勢，篩選認可的央企及央企控股單位作為核心企業，對其開具的電子商業承兌匯票進行風險審核和加保操作，并通過網金中心平臺發行資產權益轉讓產品，將資金有效注入央企產業鏈中的配套小微供應商，為其提供精準高效的擔保服務。

四川：安排１億余元農業政策性擔保補助金

８月初，四川省農業農村廳表示已安排１億余元農業政策性擔保補助金到四川省農業信貸擔保有限公司，該補助金將為全省農業信貸擔保提供有力支撐。

數　據

１．銀保監會：２０１９年二季度末，銀行業金融機構用于小微企業的貸款（包括小微型企業貸款、個體工商戶貸款和小微企業主貸款）余額３５．６３萬億元，其中單戶授信總額１０００萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額１０．７萬億元，同比增長２６．６％。保障性安居工程貸款同比增長為１６．９％，比各項貸款平均增速高出４．８個百分點。商業銀行不良貸款余額２．２４萬億元，較上季末增加７８１億元；商業銀行不良貸款率１．８１％，較上季末增加０．０１個百分點。

２．央行：７月末，廣義貨幣（Ｍ２）余額１９１．９４萬億元，同比增長８．１％，增速比上月末和上年同期均低０．４個百分點；狹義貨幣（Ｍ１）余額５５．３萬億元，同比增長３．１％，增速分別比上月末和上年同期低１．３個和２個百分點；流通中貨幣（Ｍ０）余額７．２７萬億元，同比增長４．５％。當月凈投放現金１０８億元。

３．國家統計局：２０１９年７月，規模以上工業增加值同比實際增長４．８％（以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率），比６月份回落１．５個百分點。從環比看，７月份，規模以上工業增加值比上月增長０．１９％。１－７月份，規模以上工業增加值同比增長５．８％。

４．國家統計局：２０１９年１—７月，全國房地產開發投資７２８４３億元，同比增長１０．６％。其中，住宅投資５３４６６億元，增長１５．１％。住宅投資占房地產開發投資的比重為７３．４％。１—７月份，商品房銷售面積８８７８３萬平方米，同比下降１．３％，降幅比１—６月份收窄０．５個百分點。其中，住宅銷售面積下降０．４％，辦公樓銷售面積下降１０．８％，商業營業用房銷售面積下降１３．１％。商品房銷售額８３１６２億元，增長６．２％，增速加快０．６個百分點。其中，住宅銷售額增長９．２％，辦公樓銷售額下降１３．３％，商業營業用房銷售額下降１０．９％。

５．央行：６月末社會融資規模存量為２１３．２６萬億元，同比增長１０．９％。其中，對實體經濟發放的人民幣貸款余額為１４４．７１萬億元，同比增長１３．２％；對實體經濟發放的外幣貸款折合人民幣余額為２．２１萬億元，同比下降１２．４％；委托貸款余額為１１．８９萬億元，同比下降９．９％；

產　業　資　訊

８月２１日，三部門發布《方案》：鼓勵政府采購貧困地區農副產品。

８月２１日，中國機器人市場高速增長　上半年市場規模４２．５億美元。

８月２０日，中國新能源汽車評價規程正式發布　首批評價結果今年１２月出爐。

８月２０日，年內第六降！本輪成品油價或繼續下調，機構：板上釘釘。

８月１９日，“降息”了！央行周末放大招，ＬＰＲ新機制出爐，力促銀行貸款利率下行。

８月１９日，民營銀行或迎來組建高峰期。

８月１９日，多家紅酒上市公司業績下滑　國產紅酒市場洗牌加速。

８月１６日，中國汽車流通協會：純電車型保值率僅為３３．５％。

８月１５日，５Ｇ將深度影響金融業獲客、運營、風控。

８月１４日，７月挖掘機銷售增幅回升至兩位數　下半年基建投資將進一步回暖。

８月１４日，家電市場半年記：生活電器成黑馬。

８月１４日，　共享充電市場２０１９全年用戶規模１．５億　實現穩步增長。

８月１３日，新版市場準入負面清單９月底前形成。

８月１３日，財政部：各地新增地方債２５５２９億元　全年限額已用８３％。

８月１３日，內衣行業集中度低：本土品牌盈利跳水　產品面臨升級。

８月９日，上半年零售額達４．８２萬億　網絡零售市場保持快速增長。

８月９日，內外鎳價強勢上漲：是印尼禁礦傳聞發酵　還是另有原因。

８月９日，老舊住宅電梯加裝市場可期　至２０３０年需求將達２５萬臺。

８月８日，電力現貨市場建設試點深化　鼓勵各地差異化探索。

８月８日，二線城市房貸利率上調　房貸利率區間波動或成常態。

８月８日，交通運輸部：明年起ＥＴＣ單卡用戶不再享受ＥＴＣ通行費優惠。

８月７日，文娛教育產品供需懸殊　創業與資本盯上老年教育市場。

８月７日，上海自貿區新片區稅收“新政”：企業所得稅、個稅、增值稅均有優惠，確定集成電路等核心企業。

８月６日，游戲業２０１９顯現三大新風口：游戲出海、電子競技和５Ｇ。

８月６日，融資擔保機構六年下降近半　搜狗、３６０“逆勢”入局。

８月６日，人民幣１１年來首破７　不是破堤而是正常漲落。

８月２日，重慶四川繼貴州之后樹大數據大旗　巨頭投資風向生變。

８月２日，垃圾分類催生創業公司：先行者破產　商業模式未成形。

８月２日，國家稅務總局再取消２５項稅務證明事項。

８月２日，中國游戲用戶突破６．４億　市場面臨美日韓競爭。

８月１日，央行座談會傳遞政策動向　高杠桿房企融資面更強監管。

８月１日，國辦印發《治理高值醫用耗材改革方案》。

８月１日，兩部門發布重大新藥專項成果　１類新藥數量是以前８倍。

８月１日，上半年圖書零售市場規模達２３２億　網店渠道增速２４．１９％。

７月３１日，全國多地出臺政策發展夜間經濟　深夜消費成“剛需”。

７月３１日，國家發改委：對若干示范城市新建社會足球場予以補助。

７月３１日，豬肉價格站上２０１３年來高峰，專家：未來可能還要漲。

７月３０日，四部委印發２０１９年降低企業杠桿率工作要點。

７月３０日，五部門聯合推進深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點工作。

７月３０日，中國充電樁超１００萬個　建成全球最大規模充電設施網絡。

７月２９日，土地增值稅擬立法　集體房地產納入征稅范圍。

７月２９日，行業景氣度下滑　中國化工裝備擬轉中車丹齒１００％股權。