冬日暖陽灑在環縣蘆家灣鄉桃李灣村互助幸福院，幾位老人圍坐在休閑區笑語連連，隨著廚房飄出陣陣飯菜香氣，餐廳里也逐漸熱鬧起來，老人們陸續開始就餐，處處透著溫馨祥和。

這座村級互助幸福院由5間磚箍窯改造而成，坐落于桃李灣村村委會院內，依托現有村級活動場所騰出200平方米的多功能空間。在這里，村里老人吃上了熱乎飯，有了聊天散心、休閑鍛煉的好去處。

村民陳憲科此前因腿腳不便，常年閉門在家。幸福院建成后，陳憲科發現門口修了無障礙坡道，室外也貼心加裝了扶手……他拄著拐杖能獨自進出各個功能室，輕松參與院內各類文娛活動。“沒想到村里想得這么周到！現在，我能常來幸福院透透氣、和老伙計們樂和樂和了！”他感慨道。

這份“家門口的幸福”，源于一項全省統籌推進的民生工程。

2025年，省委、省政府將“改造建設100個鄉鎮綜合養老服務中心和300個村級互助幸福院”列為10件為民實事之一，全省民政系統精心謀劃、高效推進，如期圓滿完成年度目標任務，讓眾多農村老人的晚年生活有了穩穩的幸福。

“在這兒能吃熱飯、做康復，有人惦記、有人照料，這日子比蜜甜！”在敦煌市七里鎮杜家墩村村級互助幸福院，張奶奶每天都能吃到由鄉鎮綜合養老服務中心配送的熱乎飯，說起這份便利，老人笑得合不攏嘴。

針對農村老人居住分散、養老服務覆蓋難等情況，七里鎮經細致摸排，將綜合養老服務中心選址于青海油田敦煌生活基地與杜家墩村、鐵家堡村交會處，服務范圍覆蓋4個行政村，村民步行15分鐘即可到達，有效聯動周邊村級站點，構建起“鎮級中心統籌調度、村級站點就近服務”的“1+4”層級化養老服務網絡。

該項目盤活閑置的原鐵家堡小學資產，僅用了3個月便完成改造投用。中心內設助餐、康復、閱覽、照護等功能區，進行適老化設施建設，加裝扶手與緊急呼叫裝置，配套建設無障礙坡道，全方位保障老人便捷安全使用。自2025年10月初正式投用以來，熱飯準時配送、康復有專人指導、閑時可聚聊談心，農村老人的晚年生活在這里變得溫暖又舒心。

既要建得好，更要可持續。為確保項目建設規范、運營長效，我省強化頂層設計，完善制度支撐。省民政廳在系統總結往年經驗基礎上，修訂并完善鄉鎮綜合養老服務中心和村級互助幸福院建設運營管理辦法，并將其上升為規范性文件，為項目規劃建設、功能配置及后期運營管理提供明確指引。

同時，省民政廳聯合省財政廳及時下達省級補助資金，指導各地嚴格落實市、縣兩級配套資金，確保項目建設標準統一、資金保障到位。資金下達后，同步加強全過程績效管理，健全跟蹤問效機制，切實提升財政資金使用效益。

有了制度托底和資源保障，全省各地因地制宜、創新施策，探索出各具特色的實踐路徑，形成機制創新與規范運營并重、科學規劃與資源盤活協同的良好局面。

酒泉市強化機制建設，多次開展調研督導，構建閉環推進體系。在運營模式上大膽創新，18個鄉鎮綜合養老服務中心中，15個委托第三方專業機構運營，并鼓勵村級幸福院試行“專業機構運營+村集體自主運營”的混合模式，推動養老服務專業化水平提升。

平涼市提前謀劃，自2024年底啟動籌備，堅持“實用高效、節約資源”原則，通過改造閑置公房、劃撥國有資產等方式落實用房，有效盤活存量資源，杜絕重復建設。在布局上注重服務均衡覆蓋，構建“鄉鎮中心帶動、村級站點輻射”的服務網絡，為縣鄉村三級養老服務網絡的有效銜接提供了支撐。

慶陽市聚焦特殊群體需求，優先在養老設施薄弱區域布局項目，重點保障農村留守、高齡、失能老人滿足基本照護需求。推行“一中心多站點”模式，系統推進適老化改造，配齊老年餐廳、洗浴理發室、文化娛樂活動室等功能，著力打造“15分鐘養老生活圈”，顯著提升服務可及性與便利性。

武威市積極探索可持續運營路徑，建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、村集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，有效降低運營成本。同時，制定《星級評定辦法》，對投入運營的養老服務設施實行星級考評獎補，根據評定結果給予差異化運營補貼，形成激勵先進、動態調整的長效機制。

一件件養老實事落地見效，一副副笑容溫暖人心，省委、省政府為民實事真正辦到了群眾心坎上，讓隴原大地的桑榆晚景更有品質、更有溫度。（記者李永萍）