1995年，聯(lián)合國第四次世界婦女大會在北京隆重召開，大會通過的《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》為全球性別平等事業(yè)擘畫了藍(lán)圖。中國政府在大會開幕式上莊嚴(yán)承諾：“把男女平等作為促進(jìn)我國社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。”這一歷史性宣示，成為中國婦女事業(yè)發(fā)展的里程碑，也為甘肅婦女事業(yè)的跨越式發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。

三十載風(fēng)雨兼程，三十載芳華綻放。甘肅省委、省政府始終將堅(jiān)持男女平等基本國策貫穿于法規(guī)政策制定實(shí)施的全過程、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了歷史性成就，為全國婦女事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

值此北京世界婦女大會召開三十周年之際，我們回顧甘肅婦女事業(yè)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下走過的輝煌歷程，聚焦黨的十八大以來隴原婦女事業(yè)的壯麗畫卷，旨在激勵(lì)廣大婦女以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，投身中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐，續(xù)寫巾幗華章。

黨的領(lǐng)導(dǎo)為婦女事業(yè)發(fā)展筑牢政治根基

黨的領(lǐng)導(dǎo)是婦女事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。三十年來，甘肅省委、省政府始終堅(jiān)守男女平等的憲法原則，將婦女事業(yè)全面納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，以高位謀劃的遠(yuǎn)見、政策保障的力度與資源傾斜的溫度，精心構(gòu)筑起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、婦聯(lián)推動(dòng)、婦女參與”的工作格局。從黃土高原到河西走廊，從隴東糧倉到甘南草原，男女平等基本國策如春風(fēng)化雨，浸潤著隴原大地的每一個(gè)角落。甘肅始終以政策實(shí)效護(hù)航婦女發(fā)展，立足省情實(shí)際，將男女平等基本國策與省級五年規(guī)劃深度融合，連續(xù)制定實(shí)施四個(gè)周期的《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃》，從宏圖設(shè)計(jì)到具體落實(shí)，從指標(biāo)設(shè)定到成效評估，全方位推動(dòng)各階段婦女發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，讓“半邊天”的權(quán)益在制度框架中得到堅(jiān)實(shí)保障。

黨的十八大以來，甘肅把保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的重要內(nèi)容，將婦女發(fā)展主要目標(biāo)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，納入地方政府民生實(shí)事項(xiàng)目，納入各級政府績效考核與專項(xiàng)督查，形成了高效協(xié)同、全面推進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。從“兩癌”篩查全覆蓋到女童教育精準(zhǔn)幫扶，從婦女創(chuàng)業(yè)貸款貼息到農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障，每一項(xiàng)民生實(shí)事都體現(xiàn)著對婦女的關(guān)懷。省委常委會、省政府常務(wù)會議定期研究婦女工作，省委、省政府負(fù)責(zé)同志多次出席婦聯(lián)及婦兒工委重要會議和活動(dòng)，對婦女工作作出具體指導(dǎo)，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持之以恒的政治擔(dān)當(dāng)，鑄就了甘肅婦女事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)根基，讓“半邊天”的智慧與力量在建設(shè)幸福美好新甘肅的偉大實(shí)踐中盡情奔涌、璀璨綻放。

近年來，甘肅省第十五次婦女代表大會、第六次全省婦女兒童工作會議相繼召開，系統(tǒng)謀劃新時(shí)期婦女事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，吹響了新征程婦女事業(yè)發(fā)展的號角。會議緊緊圍繞實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等全省重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)隴原巾幗“聚心、聚力、聚愛、聚和、聚能”五大工程，不斷賦予巾幗建功系列活動(dòng)新的時(shí)代內(nèi)涵，為甘肅婦女工作注入嶄新動(dòng)力。

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)巾幗力量

平等參與經(jīng)濟(jì)、共享發(fā)展成果，是婦女解放與進(jìn)步的根本體現(xiàn)，也是社會邁向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。三十年來，甘肅婦女以前所未有的廣度與深度投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，從田間地頭到科研高地，從傳統(tǒng)行業(yè)到新興業(yè)態(tài)，處處躍動(dòng)著她們奮發(fā)有為的靚麗身影。在河西走廊的戈壁農(nóng)業(yè)基地，女技術(shù)員手把手傳授種植技巧，讓溫室大棚結(jié)出增收碩果；在工業(yè)園區(qū)，女工程師扎根生產(chǎn)一線，為產(chǎn)業(yè)升級攻克技術(shù)難關(guān)；在山區(qū)的電商直播間，“隴姐”們熱情推介農(nóng)特產(chǎn)品，讓“甘味”走出大山。全省女性就業(yè)人員占比穩(wěn)定保持在45%左右，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量。國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中女性占比達(dá)51.6%，高級職稱女性比例實(shí)現(xiàn)近一倍增長，一大批知識女性在科研、教育、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān)，以專業(yè)素養(yǎng)撐起行業(yè)“半邊天”。婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力全面激活，女性創(chuàng)辦經(jīng)營主體數(shù)量大幅攀升，在電子商務(wù)、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的“領(lǐng)頭雁”，她們或扎根鄉(xiāng)土，讓戈壁荒灘綻放出絢麗的產(chǎn)業(yè)之花；或馳騁商海，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)等新藍(lán)海中乘風(fēng)破浪，用智慧與汗水為甘肅高質(zhì)量發(fā)展注入既強(qiáng)勁又溫暖的“她力量”，譜寫了“婦女能頂半邊天”的時(shí)代華章。

進(jìn)入新時(shí)代，甘肅將促進(jìn)男女平等參與經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在脫貧攻堅(jiān)中，廣大婦女撐起了“半邊天”。多重支持為婦女脫貧致富注入強(qiáng)勁動(dòng)力，330.34億元婦女小額擔(dān)保貸款幫助72.75萬名婦女走上創(chuàng)業(yè)道路，243萬名婦女成功擺脫貧困，“脫貧路上一個(gè)都不能少”的承諾照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。甘肅深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力消除性別歧視。通過深化省際合作、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)輸出，“隴原妹”家政品牌憑借專業(yè)服務(wù)，成為甘肅婦女跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“閃亮名片”，每年帶動(dòng)數(shù)萬名婦女赴北京、天津、上海等地就業(yè)；壯大“隴原巧手”產(chǎn)業(yè)，以賽事驅(qū)動(dòng)、渠道拓展帶動(dòng)數(shù)萬名婦女將指尖技藝轉(zhuǎn)化為致富增收的“指尖經(jīng)濟(jì)”，刺繡、剪紙、編織等傳統(tǒng)手藝成為鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”。隨著婦女發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，全省婦女干事創(chuàng)業(yè)的熱情充分迸發(fā)，“崗位建功”成果豐碩，涌現(xiàn)出全國三八紅旗手105名、三八紅旗集體72個(gè)、三八紅旗手標(biāo)兵3名，全國巾幗建功標(biāo)兵133名、巾幗建功先進(jìn)集體53個(gè)、巾幗文明崗67個(gè)。

近年來，廣大隴原婦女以行動(dòng)建功新時(shí)代，以奮斗創(chuàng)造美好生活，持續(xù)書寫高質(zhì)量發(fā)展的巾幗篇章。在產(chǎn)業(yè)賦能方面，省級財(cái)政不斷加大投入，幫助婦女在手工藝、特色農(nóng)產(chǎn)品、種植養(yǎng)殖等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展，婦女發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)被激發(fā)。在金融支持方面，創(chuàng)新推出“隴原巾幗榮譽(yù)貸”“隴原巾幗創(chuàng)業(yè)貸”“隴原巾幗專享貸”系列普惠金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貸款4.49億元，讓創(chuàng)業(yè)夢想從“愿景”變?yōu)椤皩?shí)景”。在技能培訓(xùn)方面，實(shí)施高素質(zhì)女農(nóng)民培訓(xùn)、電商人才培育、巾幗家政培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)等項(xiàng)目，培育各類巾幗人才150萬余人；各級婦聯(lián)、人社部門常態(tài)化舉辦女性專場招聘，提供數(shù)萬優(yōu)質(zhì)崗位，從線下招聘會到直播帶崗，從崗位推薦到就業(yè)指導(dǎo)，全方位為婦女搭建就業(yè)平臺。在聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面，組織女企業(yè)家赴天津、重慶、山東、廣西、湖北及廣東深圳等地開展隴原巾幗產(chǎn)業(yè)招商推介、助力“甘味出隴”推介等活動(dòng)，從“走出去”推介到“請進(jìn)來”合作，從簽訂購銷協(xié)議到建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，讓“甘味”特產(chǎn)搭上了合作快車，為婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展拓展了市場空間。甘肅省婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志在金磚國家婦女部長會議上，向世界宣傳推介“隴原巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”成效及“隴原巧手”產(chǎn)品，讓甘肅婦女的創(chuàng)業(yè)故事走向國際舞臺，展現(xiàn)中國婦女發(fā)展的鮮活實(shí)踐。在電商創(chuàng)業(yè)方面，“隴姐帶甘味·隴貨優(yōu)品味”隴姐優(yōu)品集市打通產(chǎn)銷新鏈路，累計(jì)吸引2800萬人次參與，交易額達(dá)2100萬元，在助力“甘味”出圈出隴的同時(shí)，有效促進(jìn)更多婦女在電商領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展。在巾幗家政服務(wù)方面，創(chuàng)新建設(shè)“巾幗家政服務(wù)驛站”62個(gè)，覆蓋了人口多、家政服務(wù)需求大的45個(gè)縣區(qū)，集家政服務(wù)、政策宣傳、就業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦、公益服務(wù)于一體，助力婦女在家政領(lǐng)域靈活就業(yè)，累計(jì)服務(wù)家庭1.8萬戶，既解決了家庭服務(wù)需求，又為婦女創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。連續(xù)多年舉辦甘肅省巾幗家政服務(wù)職業(yè)技能大賽，推薦6名家政從業(yè)人員參加首次納入國家級一類大賽的全國巾幗家政服務(wù)職業(yè)技能大賽，獲兩項(xiàng)大獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史最好成績，展現(xiàn)了甘肅巾幗家政人員的專業(yè)素養(yǎng)與精神風(fēng)貌。在發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)方面，“美麗庭院”建設(shè)激活鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟(jì)，婦女們因地制宜打造特色庭院，大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，將生態(tài)美轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)美，實(shí)現(xiàn)“庭院美”到“家庭富、產(chǎn)業(yè)興”的良性循環(huán)。

健康長壽成為隴原婦女的生活常態(tài)

三十年來，甘肅始終將婦女健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，織就覆蓋城鄉(xiāng)、貫穿全生命周期的健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦死亡率從114.7/10萬降至10.22/10萬，降幅高達(dá)91%，提前完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，母嬰安全核心指標(biāo)持續(xù)向好，優(yōu)于全國平均水平；婦女平均預(yù)期壽命從70.1歲延長至79.8歲，健康長壽成為隴原婦女的生活常態(tài)。

進(jìn)入新時(shí)代，甘肅將婦女健康保障全面融入“健康中國”“健康甘肅”建設(shè)大局，納入重大民生工程，出臺系列行動(dòng)計(jì)劃。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)母嬰安全五項(xiàng)制度落地見效。婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查等項(xiàng)目廣泛覆蓋，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率分別達(dá)到100%、96.04%。2009年起，農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查啟動(dòng)實(shí)施，先后納入省委省政府為民辦實(shí)事、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)篩查超過300萬人次，早診率顯著提升，“婦女‘兩癌’免費(fèi)檢查+救助+保險(xiǎn)+HPV疫苗接種”綜合防治體系加快構(gòu)建。2011年以來，爭取全國婦聯(lián)專項(xiàng)救助金1.526億元，幫助1.5萬“兩癌”患病婦女減輕家庭負(fù)擔(dān)。“母親健康快車”“母親水窖”等公益項(xiàng)目持續(xù)改善偏遠(yuǎn)地區(qū)婦女健康條件，葉酸補(bǔ)服、優(yōu)生檢查等措施有力降低了出生缺陷發(fā)生率，婦女全生命周期健康管理格局基本形成。

近年來，甘肅進(jìn)一步織密婦女健康保障網(wǎng)，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。婦幼保健機(jī)構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，累計(jì)建成危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心113個(gè)，二級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)科設(shè)置率達(dá)到90%以上。深入實(shí)施“母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃”，加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評估率達(dá)到98.4%，孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)一步下降。女性基本醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均超98%，生育保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，特困婦女全部納入低保與救助供養(yǎng)體系。2025年，10萬名適齡女童HPV疫苗補(bǔ)助接種項(xiàng)目首次納入省委省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)，首針接種超額完成，切實(shí)推動(dòng)宮頸癌防治關(guān)口前移。推進(jìn)“健康中國·母親行動(dòng)”“健康科普進(jìn)萬家”“健康公益隴上行”等活動(dòng)，組織專家深入基層開展義診和講座，惠及數(shù)十萬婦女群眾；實(shí)施“母親心理健康工程”，培訓(xùn)基層心理健康輔導(dǎo)員，為留守婦女、單親母親等群體提供心理支持。甘肅婦女健康服務(wù)的可及性、公平性和質(zhì)量不斷提升，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的人口健康根基。

平等教育鋪就女性出彩人生路

教育是阻斷貧困代際傳遞、促進(jìn)婦女全面發(fā)展的治本之策。三十年來，甘肅堅(jiān)定不移推進(jìn)教育公平，實(shí)施“九五”時(shí)期“52122”工程，年均組織20萬婦女參加掃盲學(xué)習(xí)，婦女平均受教育年限從原來的不足6年顯著增長至9年以上。如今，義務(wù)教育階段性別差距已基本消除，小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率連續(xù)多年超過99.9%，高等教育中的女性比例從1995年的30.4%躍升至2024年的54.2%，女研究生占比突破52%。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，知識的陽光照亮隴原女性的成長之路，為她們?nèi)谌肷鐣?shí)現(xiàn)價(jià)值奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)入新時(shí)代，甘肅將教育公平作為促進(jìn)婦女發(fā)展的關(guān)鍵支撐，持續(xù)完善政策體系、優(yōu)化資源配置，推動(dòng)女性教育向更高質(zhì)量邁進(jìn)。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、營養(yǎng)改善計(jì)劃等惠民政策，建立控輟保學(xué)長效機(jī)制，確保不讓一個(gè)女童因貧失學(xué)。持續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”公益項(xiàng)目，從資助學(xué)費(fèi)到關(guān)愛成長，從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)到心理疏導(dǎo)，全方位幫助困難家庭女童完成學(xué)業(yè)，累計(jì)資助20萬人次，讓“春蕾”在陽光下綻放。推進(jìn)幼兒教育社會化，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率及高中階段毛入學(xué)率均超全國平均水平。高等教育領(lǐng)域?qū)嵤芭愿邔哟稳瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃”，支持女性參與科研項(xiàng)目，高校專任教師中女性比例近半，女性科技人才隊(duì)伍不斷壯大。教育公平的深入推進(jìn)，使“知識改變命運(yùn)”成為廣大隴原女性的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來，甘肅以科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)?jì)D女教育事業(yè)再上新臺階。深入推進(jìn)“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”，通過搭平臺、強(qiáng)引領(lǐng)、促創(chuàng)新，一大批女科技工作者以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)承擔(dān)起難度大、時(shí)間緊的重大科研項(xiàng)目——攻克新能源材料等技術(shù)難題，深入田間地頭推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，用“她智慧”破解“卡脖子”難題，服務(wù)基層“最后一公里”。通過“巾幗科技助農(nóng)直通車”開展科普服務(wù)4048場次，從種植技術(shù)指導(dǎo)到養(yǎng)殖病害防治，從農(nóng)產(chǎn)品加工到電商運(yùn)營，惠及婦女101萬人次，讓科技成為婦女增收致富的“助推器”。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，開展輟學(xué)動(dòng)態(tài)“清零行動(dòng)”，筑牢女童入學(xué)保障網(wǎng)；實(shí)施“卓越高中”建設(shè)和“普職融通”改革，拓寬女性成才通道；職業(yè)教育面向新業(yè)態(tài)，“陽光工程”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等培訓(xùn)項(xiàng)目面向下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力廣泛開展；高等教育持續(xù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，女性在高校在校生、研究生中占比均過半；終身教育體系不斷完善，全覆蓋建成縣級以上社區(qū)教育學(xué)院，社區(qū)教育、老年大學(xué)滿足各年齡段女性學(xué)習(xí)需求。從“不會寫名字”到“能讀書看報(bào)”，從“不懂技術(shù)”到“掌握技能”，平等教育賦予隴原婦女成長的力量，兼具學(xué)識與能力的她們，正以昂揚(yáng)姿態(tài)在時(shí)代舞臺上綻放芳華，繪就出彩人生畫卷。

在民主政治與基層治理中彰顯女性作為

婦女參與決策和管理，是衡量社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。三十年來，甘肅婦女的政治地位顯著提高，參政議政的舞臺更加廣闊，在國家和社會事務(wù)管理中的話語權(quán)和影響力持續(xù)增強(qiáng)。從省人大、省政協(xié)到市、縣、鄉(xiāng)各級權(quán)力機(jī)關(guān)、協(xié)商機(jī)構(gòu)，越來越多的女性代表、委員積極履職，為甘肅發(fā)展建言獻(xiàn)策。2024年，省人大代表中女性比例從1995年的20.6%提高至27.63%，她們在審議政府工作報(bào)告、制定地方性法規(guī)時(shí)，積極反映婦女群眾的呼聲與訴求；省政協(xié)委員中女性比例從15.2%增至17.5%，她們在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生議題提出高質(zhì)量提案。基層民主建設(shè)中，村委會、居委會女性占比分別達(dá)到32.1%、53.4%，越來越多女性成為鄉(xiāng)村和社區(qū)“當(dāng)家人”，她們帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新治理模式、解決社區(qū)居民急難愁盼問題。“婦女之家”“婦女議事會”遍布城鄉(xiāng)，從村頭巷尾到社區(qū)廣場，基層?jì)D女圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里矛盾調(diào)解、村規(guī)民約制定等議題積極建言獻(xiàn)策，成為促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的重要力量。

進(jìn)入新時(shí)代，甘肅將婦女參政納入干部隊(duì)伍建設(shè)和民主政治建設(shè)總體布局，系統(tǒng)推進(jìn)女干部培養(yǎng)選拔工作。《甘肅省2015—2018年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施意見》《2019—2023年甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施意見》均對女干部配備作出明確要求。全省各級黨委、政府高度重視培養(yǎng)選拔女干部工作，以戰(zhàn)略眼光和務(wù)實(shí)舉措，為女性走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位、參與社會公共事務(wù)管理創(chuàng)造了有利條件。省委組織部選派女干部赴中央部委和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，到鄉(xiāng)村振興第一線、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最前沿鍛煉成長，針對性提升綜合能力。選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、招錄公務(wù)員中，女性占比均過半，從源頭上儲備了一批高素質(zhì)女干部。2020年村（社區(qū)）“兩委”換屆，新產(chǎn)生2482名女性村黨支部書記、755名女性社區(qū)黨支部書記，占比分別達(dá)15.58%、52.58%，較上屆大幅提升。越來越多的女性在基層黨組織中擔(dān)任“一把手”，成為基層治理的“領(lǐng)頭雁”，以過硬的政治素質(zhì)和出色的治理能力，帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好家園。

近年來，甘肅省婦聯(lián)積極探索婦女參與基層社會治理的新路徑，推動(dòng)?jì)D女在民主政治生活中的作用愈發(fā)彰顯。通過大力實(shí)施“婦聯(lián)干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)”，常態(tài)化在甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）舉辦女干部專題培訓(xùn)班，婦女參政議政的意識和能力得到顯著增強(qiáng)。特別是在基層，落實(shí)“執(zhí)委聯(lián)系婦女群眾”等制度，村婦聯(lián)主席普遍進(jìn)入“兩委”，促進(jìn)婦聯(lián)工作與基層黨建、村務(wù)管理有效融合。“婦女微家”等微治理模式廣泛推廣，以“微陣地”服務(wù)“微需求”，女性在矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)中作用凸顯。創(chuàng)新推廣“村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委+基層網(wǎng)格員”雙向任職模式，將婦聯(lián)組織的服務(wù)觸角延伸至社會治理的最末梢，參與該模式的人數(shù)已從最初的1200余人激增至2萬余人，成為化解矛盾、服務(wù)群眾的骨干力量，在基層治理中發(fā)揮了“潤滑劑”“減壓閥”作用。與此同時(shí)，巾幗志愿服務(wù)已成為婦女參與社會管理和公共服務(wù)的有效載體。各地組建了法律維權(quán)、科技惠農(nóng)、文明傳播等多支特色巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，她們深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展普法宣傳、矛盾調(diào)解、扶危濟(jì)困等活動(dòng)，不僅提升了基層治理的溫度與效能，而且以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境貢獻(xiàn)了不可或缺的“她”力量。

家庭建設(shè)夯實(shí)社會和諧文明基礎(chǔ)

家庭是社會和諧的基礎(chǔ)。三十年來，甘肅始終將家庭建設(shè)擺在突出位置，引導(dǎo)廣大婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面發(fā)揮獨(dú)特作用，讓家庭成為傳遞溫暖、涵養(yǎng)文明的重要載體。從“五好家庭”倡導(dǎo)，到持續(xù)開展尋找“最美家庭”活動(dòng)，從注重家庭倫理到關(guān)注家風(fēng)傳承，文明創(chuàng)建內(nèi)涵不斷豐富，涌現(xiàn)出近萬戶事跡突出、群眾認(rèn)可的模范家庭——有孝老愛親的“最美家庭”，有敬業(yè)奉獻(xiàn)的“五好家庭”，有廉潔齊家的“清風(fēng)家庭”，有綠色環(huán)保的“低碳家庭”。廣大婦女以其溫柔與堅(jiān)韌，傳承優(yōu)良家風(fēng)，教育引導(dǎo)子女，營造平等、和睦、文明的家庭環(huán)境，社會主義核心價(jià)值觀在千家萬戶落地生根。在隴原大地，“曬家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)蔚然成風(fēng)，有的家庭將家訓(xùn)刻在牌匾上，有的家庭將家風(fēng)寫進(jìn)書信里，有的家庭通過故事會分享家風(fēng)故事，讓良好家風(fēng)代代相傳。全社會關(guān)心關(guān)愛婦女的良好風(fēng)尚正在加速形成，從媒體宣傳到社會倡導(dǎo)，從政策支持到公益幫扶，匯聚成一股推動(dòng)性別平等與和諧發(fā)展的強(qiáng)大暖流。

進(jìn)入新時(shí)代，甘肅系統(tǒng)推進(jìn)家庭工作，充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層治理中的作用，讓家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基石。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、文明創(chuàng)建等工作，持續(xù)深化尋找“最美家庭”活動(dòng)，組織婦女參與庭院整治、垃圾分類、綠化美化，共建整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。家庭教育體系日益完善，建成家長學(xué)校1.38萬個(gè)，組建省、市、縣三級家庭教育師資庫，培訓(xùn)骨干500余名，開展“家風(fēng)潤隴原”巡講萬場，惠及300余萬戶家庭，讓好家風(fēng)滋養(yǎng)好家庭。實(shí)施“母親素質(zhì)提升工程”，開設(shè)線上“父母講堂”，幫助家長樹立科學(xué)育兒觀念。各級婦聯(lián)創(chuàng)新推動(dòng)“巾幗家美積分超市”建設(shè)達(dá)9581家，“以分換物”模式充分調(diào)動(dòng)村民參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

近年來，甘肅更加注重精準(zhǔn)化、體系化落實(shí)家庭服務(wù)，聚焦家庭需求，創(chuàng)新服務(wù)模式，讓家庭建設(shè)更有溫度、更具實(shí)效。聚焦養(yǎng)老育幼、家庭健康等需求，推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)向基層延伸。項(xiàng)目化開展“愛心媽媽”關(guān)愛行動(dòng)，創(chuàng)新以溫暖守護(hù)、賦能成長、愛心助力為重點(diǎn)的“3+N”關(guān)愛服務(wù)模式，6.17萬名“愛心媽媽”結(jié)對幫扶7.1萬名留守困境兒童。“愛心媽媽”們定期上門看望孩子、輔導(dǎo)功課、購買學(xué)習(xí)用品，用愛心為孩子們撐起一片藍(lán)天；在全國首創(chuàng)“愛心媽媽關(guān)愛服務(wù)加油站”314個(gè)，創(chuàng)新放大“愛暖萬家”公益行動(dòng)項(xiàng)目，覆蓋60個(gè)縣區(qū)。為“愛心媽媽”提供培訓(xùn)、交流支持等服務(wù)，提升關(guān)愛服務(wù)能力，得到全國婦聯(lián)高度肯定。發(fā)起“家家幸福一元捐”公益項(xiàng)目，通過線上線下相結(jié)合的方式，動(dòng)員社會各界愛心人士捐款，累計(jì)募集善款2426.53萬元，救助困境婦女兒童1.56萬人、家庭9720戶，從生活救助到醫(yī)療幫扶，從學(xué)業(yè)資助到創(chuàng)業(yè)支持，全方位幫助困境家庭渡過難關(guān)。精準(zhǔn)對接青年婚戀需求，打造“幸福聯(lián)線·聚愛暖家”品牌，舉辦線下交友活動(dòng)、搭建線上相親平臺，開展婚戀指導(dǎo)、婚前教育，服務(wù)超3萬名適齡青年。深化“書香隴原·女性領(lǐng)讀者”活動(dòng)和親子閱讀行動(dòng)，在社區(qū)、學(xué)校、圖書館設(shè)立閱讀點(diǎn)，組織開展讀書分享、親子共讀等活動(dòng)，以文化浸潤助力婦女兒童成長。落實(shí)國家生育政策，出臺配套措施，延長產(chǎn)假、設(shè)立育兒假，建成嬰幼兒托位8.6萬個(gè)，公共場所母嬰設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上，托育服務(wù)體系加快建設(shè)。各地積極建設(shè)“家庭友好型”工作環(huán)境，推動(dòng)設(shè)立母嬰室、哺乳室，落實(shí)生育保險(xiǎn)及嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用扣除等政策，切實(shí)幫助女性平衡工作與家庭，促進(jìn)家庭關(guān)系更加平等和諧。

法治之力筑牢婦女權(quán)益堅(jiān)固屏障

法治，是婦女權(quán)益最堅(jiān)實(shí)的后盾。三十年來，甘肅構(gòu)建起覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會及家庭生活各領(lǐng)域的法規(guī)政策體系，逐步形成“憲法保障、法律主導(dǎo)、政策補(bǔ)充”的婦女權(quán)益保障法規(guī)政策框架，讓婦女權(quán)益在法治框架內(nèi)得到全方位保護(hù)，為婦女事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。2016年建立法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，從源頭上更有效地維護(hù)婦女合法權(quán)益。近年來先后出臺《甘肅省促進(jìn)女性公平就業(yè)工作的意見》《甘肅省促進(jìn)女性公平就業(yè)聯(lián)合約談暫行辦法》，維護(hù)女性就業(yè)權(quán)益。通過持續(xù)完善法律實(shí)施機(jī)制，各級司法機(jī)關(guān)、行政部門與婦聯(lián)組織緊密協(xié)作，深入開展普法宣傳、法律援助和糾紛調(diào)解，將法律條文轉(zhuǎn)化為維權(quán)實(shí)踐。“三八”維權(quán)周、“12·4”國家憲法日等品牌活動(dòng)持續(xù)開展，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦法律咨詢、開展法治講座等形式，有效提升了婦女法治意識和維權(quán)能力，法治陽光照亮了婦女在教育、就業(yè)、婚姻家庭等各方面的權(quán)益。立足省情，甘肅不斷創(chuàng)新和完善婦女維權(quán)工作機(jī)制，全面建立集信訪接待、法律援助、心理疏導(dǎo)、困難幫扶于一體的“一站式”婦女維權(quán)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)的便捷化和高效化，避免“多頭跑、反復(fù)跑”。針對農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等核心權(quán)益問題，開展專項(xiàng)督查和整治行動(dòng)，以釘釘子精神破解了一批長期存在的“老大難”問題，確保農(nóng)村婦女在土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償中享有平等權(quán)益。這一系列扎實(shí)有效的舉措，使得婦女的各項(xiàng)合法權(quán)益在事前、事中、事后都能得到全鏈條的保護(hù)，法治的陽光普照到家庭的每一個(gè)角落。

進(jìn)入新時(shí)代，甘肅婦女權(quán)益法治保障水平顯著提升，從制度完善到實(shí)踐創(chuàng)新，從源頭預(yù)防到事后救濟(jì)，全方位構(gòu)建婦女權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。多部門協(xié)同構(gòu)建反家庭暴力、婚姻家庭糾紛預(yù)防化解與兒童權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建立反家暴聯(lián)席會議制度，定期研究解決反家暴工作中的問題；完善婚姻家庭糾紛多元化解機(jī)制，整合法院、民政、司法、婦聯(lián)等部門資源，開展訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、法律援助等服務(wù)；加強(qiáng)兒童權(quán)益保護(hù)，建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，嚴(yán)厲打擊侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為，形成預(yù)防、制止、救助一體化工作格局。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵等侵害婦女權(quán)益的犯罪，“打拐”DNA信息庫發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過技術(shù)手段幫助被拐婦女找到家人；法院創(chuàng)新家事審判“診療式審判”模式，將心理疏導(dǎo)、家事調(diào)解融入審判過程，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解，減少家庭矛盾對婦女兒童的傷害。12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋，為來訪婦女提供法律咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)等一站式服務(wù)，開通24小時(shí)熱線電話，及時(shí)回應(yīng)婦女訴求。建立婚調(diào)陣地3388個(gè)，其中438個(gè)入駐綜治中心，將婚姻家庭糾紛調(diào)解納入基層社會治理體系，累計(jì)調(diào)解糾紛近3.5萬件，有效將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加大普法宣傳力度，常態(tài)化推進(jìn)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”“送法進(jìn)社區(qū)”，“巾幗普法鄉(xiāng)村行”培訓(xùn)“巾幗法律明白人”3.87萬名，培養(yǎng)了一批懂法律、善宣傳、能調(diào)解的基層?jì)D女骨干，婦女群眾法治獲得感不斷增強(qiáng)。

近年來，甘肅在保障婦女權(quán)益地方立法上取得突破性進(jìn)展，立足省情實(shí)際，聚焦婦女權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，出臺一系列具有創(chuàng)新性、針對性的地方性法規(guī)，為婦女權(quán)益保護(hù)提供更有力的法治支撐。甘肅省婦聯(lián)積極推動(dòng)《甘肅省反家庭暴力條例》于2024年8月施行，該條例在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將精神暴力、經(jīng)濟(jì)控制納入家暴范疇，確立“目睹家暴未成年人為受害人”保護(hù)理念。該條例實(shí)施以來，反家暴網(wǎng)絡(luò)日益嚴(yán)密，有效遏制了家庭暴力。在《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》的修訂進(jìn)程中，甘肅省婦聯(lián)高質(zhì)量起草條例草案，甘肅省人大常委會高度重視，深入調(diào)研、廣泛征求意見，促使該條例于2025年8月施行。條例對消除就業(yè)歧視、預(yù)防性騷擾、保障健康權(quán)益等作出細(xì)化規(guī)定，明確用人單位在招聘、晉升、薪酬等方面不得歧視女性，設(shè)立性騷擾預(yù)防處置機(jī)制，要求學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位建立性騷擾投訴渠道；在全國首次以省級立法形式明確了公共場所廁所的性別比例標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定公共場所新建、改建廁所時(shí)，女性廁位數(shù)量應(yīng)當(dāng)不低于男性廁位數(shù)量的1.5倍，已建成的廁所應(yīng)當(dāng)逐步改造，引導(dǎo)性別平等理念融入公共服務(wù)細(xì)節(jié)，成為全國性別平等設(shè)施建設(shè)的治理示范。甘肅法治實(shí)踐獲國家認(rèn)可，“和合之家”入選全國“十大最美家事解鈴人工作品牌”，婚姻家庭糾紛“百千萬”計(jì)劃、12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)相繼納入2024年、2025年全省法治為民十大實(shí)事。

各級婦聯(lián)組織的作用發(fā)揮卓有成效

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。三十年來，甘肅省各級婦聯(lián)組織始終圍繞黨的中心工作，忠實(shí)履行引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系職能。全面推進(jìn)婦聯(lián)改革，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)區(qū)域化建設(shè)和村（社區(qū)）“會改聯(lián)”，婦聯(lián)組織有效打破行政壁壘，將工作觸角延伸至社會各領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社婦聯(lián)執(zhí)委達(dá)22萬余人，一大批思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、熱心婦女事業(yè)的女能人、女致富帶頭人被吸納進(jìn)基層組織，徹底改變了以往基層?jì)D聯(lián)“一人包打天下”的局面，組織活力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

進(jìn)入新時(shí)代，甘肅省婦聯(lián)聚焦制約婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的瓶頸問題，堅(jiān)持黨建帶婦建，深入實(shí)施“破難行動(dòng)”，出臺122項(xiàng)改革文件，在隊(duì)伍建設(shè)、社會治理、經(jīng)費(fèi)保障等方面取得突破，全面落實(shí)村婦聯(lián)主席工作報(bào)酬，為基層組織履職提供堅(jiān)實(shí)保障。各級婦聯(lián)組織持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過集中培訓(xùn)、外出觀摩等方式，全覆蓋開展干部能力提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)婦聯(lián)干部考取社會工作師、心理咨詢師等專業(yè)資格，不斷增強(qiáng)服務(wù)婦女的“專業(yè)本領(lǐng)”。

近年來，全省各級婦聯(lián)組織以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動(dòng)、大抓基層、務(wù)求實(shí)效，持續(xù)深化婦聯(lián)改革，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。甘肅省委組織部、省婦聯(lián)在全國率先出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代黨建帶婦建工作的若干意見》，以“五帶五提升”機(jī)制有力提升婦聯(lián)工作的精準(zhǔn)性、有效性，增強(qiáng)婦女群眾的認(rèn)同感與滿意度。將“三新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨建總體部署，高位推動(dòng)組織覆蓋。截至2024年底，全省在“新興”領(lǐng)域新建婦聯(lián)組織1690個(gè)，實(shí)現(xiàn)女性社會組織婦聯(lián)組織全覆蓋，共建立婦聯(lián)1112個(gè)，覆蓋1359家組織；蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)等21所高校成立婦聯(lián)，75個(gè)省級以上園區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)100%，省級、市級快遞行業(yè)婦聯(lián)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。婦聯(lián)組織的工作手臂不斷延伸，隴原婦女被最廣泛地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。婦聯(lián)組織真正成為婦女群眾想得起、信得過、靠得住的“娘家人”，黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)。

結(jié)語

三十年砥礪奮進(jìn)，甘肅婦女事業(yè)成就輝煌，這是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)，是男女平等基本國策深入實(shí)踐的豐碩成果，也是千千萬萬隴原女性自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗的光輝寫照。

站在新起點(diǎn)，甘肅將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述，著力破解制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，支持廣大婦女在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會服務(wù)等各條戰(zhàn)線建功立業(yè)，讓性別平等真正成為全社會的共同價(jià)值追求。

花開隴原，不負(fù)時(shí)代。未來，全省廣大婦女必將以更加飽滿的熱情、更加卓越的智慧，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅書寫無愧于時(shí)代的巾幗華章。